СПРАВКА об итогах оперативно-служебной деятельности подразделений МО МВД России «Спасский» за январь -декабрь 2023 года

В 2023 году количество зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, поступивших в МО МВД осталось практически на уровне прошлого года – 15998 заявлений и сообщений против 16094 в АППГ (МО МВД занимает традиционно 5-е место, среди муниципальных образований края (следом за такими крупными территориями как УМВД по г. Владивосток (173214), ОМВД по г. Уссурийску (38 523), ОМВД по г. Находка (29880) и ОМВД по г. Артему (20505)).

По результатам разрешения заявлений и сообщений, в анализируемый период с 1 103 до 1 202 увеличилось количество принятых решений о возбуждении уголовного дела. По подследственности передано 762 материала против 765 в 2022 году (снижение на 0,4%). Постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено больше на 12,1% (с 2 388 в АППГ до 2 676 в 2023 году).

В то же время основная масса заявлений (сообщений) рассматривалась в рамках КоАП РФ и в установленном порядке. Так, на 0,7 % увеличилось количество возбужденных дел об административных правонарушениях (с 1 688 до 1699), отказано в возбуждении дел об административном правонарушении (прекращено) – 3926 против 4 134 за АППГ (снижение на 5,0%). На 5,7 % снижено количество принятых решений о приобщении материалов проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП - с 1 586 до 1 495.

Основная нагрузка по разрешению материалов легла на сотрудников ОУУПиПДН, которыми разрешено 6869 материалов (АППГ – 6635, доля от всех разрешенных – 43,1%), а также ОУР – 1239 материалов против 1111 в АППГ, доля -7,8%.

На дополнительную проверку в анализируемый период возвращено материалов на 10,4 % меньше, чем в прошлом году - 441 против 492 в АППГ, основной причиной возвращения на дополнительную проверку остается неполнота проведения доследственных проверок.

         Как неудовлетворительный момент, следует отметить, что за 12 месяцев 2023 года после отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждено 66 уголовных дела (АППГ-31, +112,9%), из них по инициативе сотрудников возбуждено 25 уголовных дел (АППГ-14), по инициативе прокуратуры 41 уголовных дел (АППГ-18). Основная доля возбуждения уголовных дел из отказных материалов пришлась по итогам 5 месяцев (8 материалов), 7 месяцев (12 материалов), 11 месяцев (11 материалов), 12 месяцев (7 материалов).

           В целом же оперативная обстановка за январь-декабрь 2023 года характеризуется ростом числа зарегистрированных преступлений по отношению к аналогичному периоду прошлого года – 1377 преступлений против 1240 в АППГ, рост на 11,0%.

       В том числе преступлений, где предварительное следствие обязательно - совершено 857 против 727 в 2022 году; преступлений по линии дознания (предварительное следствие не обязательно) совершено 520 против 513 в прошлом году.

В прошедшем году не удалось снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений – 385 преступлений (против 298 в 2022 году). Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений в истекшем году также увеличен на 3,9 % и составил 27,9%, против 24,0 % за 2022 год.

Анализ структуры тяжких и особо тяжких преступлений показывает, что доля преступлений против личности снижена на 2,7 % и составляет 7,0% (АППГ – 9,7%). Так, в 2023 году, совершено 5 убийств против 8 в 2022 году соответственно (снижение на 37,5 %). При этом по убийствам окончено 8 преступлений против 6 в прошлом году, дела данной категории не приостанавливались, эффективность раскрытия составила 100%. Фактов изнасилования в прошедшем году не совершалось (АППГ-3). Преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, совершено 3 против 5 за 2022 год (снижение на 40,0%). Окончено данной категории 4 дела против 3 в прошлом году, дела данной категории не приостанавливались, эффективность раскрытия составила 100%.

Количество преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью увеличилось на 22,2 % и составило 22 против 18 в 2022 году, при этом увеличилось число оконченных преступлений на 42,9 % и составило 20 против 14 в 2022 году, 1 уголовное дело данной категории было приостановлено в прошедшем году.

Более половины всего массива тяжких и особо тяжких преступлений составляют корыстные преступления. При этом, на кражи приходится 32,9 % (снижение составило 7,0% к 2022 году - 39,9%) и на мошенничества - 20,0 % (увеличение составило 3,9% к 2022 году - 16,1%).

Значительную долю (90,6 %) в массиве тяжких и особо тяжких преступлений составляют преступления в сфере IT-технологий, рост данных преступлений по отношению к прошлому году составил 10,1 %.

В целом, в сравнении с 2022 годом общее количество наиболее распространенных преступлений – краж снижено на 6,9 % (с 464 до 432). По данной категории всего окончено расследованием 136 преступлений против 179 в 2022 году, приостановлено в истекшем году 308 уголовных дел (2022 год - 286), процент раскрытых преступлений снижен и составил 30,6 % (прошлый год - 38,5%).

При этом снижение регистрации также наблюдается по таким значимым видам преступлений данного рода, как кражи из жилища, автомототранспорта, карманные кражи. Снижение краж автомототранспорта составило 44,4 % - с 9 в 2022 году до 5 в истекшем году, окончено расследованием 3 преступления (2022 год - 2), приостановлено всего 2 уголовных дел против 9 в 2022 году, раскрытие преступлений в сравнении с прошлым годом увеличено до 60,0% (2022 год – 18,2%).

Снижение квартирных краж составило 15 % - с 40 в 2022 до 34 в истекшем году. Окончено всего 12 таких преступлений (2022 год - 23), приостановлено 18 уголовных дела (АППГ-22), раскрытие всего 40,0% (2022 год –51,1%).

Карманные кражи снижены на 44,4% (с 9 до 5 преступлений). Окончено всего 1 преступление (2022 год - 4) и приостановлено 6 уголовных дела ( АППГ-3). Эффективность раскрытия составила 14,3 %.

Вызывает беспокойство рост краж, где предметом посягательства является мобильный телефон. Таких преступлений с истекшем году совершено 141 против 129 в 2022 году, при этом окончено всего 44 преступления (2022 год – 51), приостановлено 95 уголовных дел (2022 год - 77), и раскрытие тем самым составило всего 31,7% (2022 год – 59,8%).

Кроме того, в прошедшем году значительно возросло число совершенных в отношении граждан мошеннических действий - 264 преступлений против 161 за 2022 год (рост – 64,0%). Окончено расследованием 15 преступлений против 22 за 2022 год, а приостановлено 246 против 127, эффективность раскрытия составила 5,7% (2022 год – 14,8%).

Как уже отмечалось, значительная доля преступлений совершена в сфере IT-технологий или в сфере компьютерных технологий:

Всего за истекший период зарегистрировано 349 преступлений данной категории, против 240 за 2022 год. Окончено расследованием 41 преступление (2022 год - 33), приостановлено в отчетном периоде 293 уголовных дела (2022 год - 193), раскрытие преступлений составило 12,3 % (2022 год – 14,6%). Отмечу, что доля приостановленных преступлений данной категории от общей приостановки дел составила 39,7%.

При этом преступлений в сфере IT-технологий или в сфере компьютерных технологий по ст.159 УК РФ (мошенничество) совершено 254 преступлений против 162 за 2022 год (рост – 56,8%). Окончено расследованием только по 8 преступлениям (2022 год - 9). Приостановлено в отчетном периоде 211 уголовных дел (2022 год - 118), раскрытие соответственно 3,7% против 7,1% за прошлый год. При этом, как положительный момент, следует отметить, что 64 уголовных дела возбуждены по покушениям на мошеннические действия, что составляет 24,2 % от всех совершенных мошенничеств.  

Количество совершенных краж с использованием IT- технологий (п. «Г» ч.3 ст.158 УК РФ) увеличено на 19,1% и составляет 81 против 68 в 2022 году. При этом окончено расследованием на 21,1 % больше преступлений или 23 против 19 в 2022 году, в отчетном периоде приостановлено 57 уголовных дел (2022 год - 50), процент раскрытых преступлений вырос на 1,3 с 27,5% до 28,8%.

В истекшем году совершено 1 разбойное нападение, которое окончено производством, дела данной категории не приостанавливались, эффективность раскрытия составила 100 %.

Грабежей зарегистрировано всего 14 против 13 за 2022 год (рост на 7,7%). При этом окончено расследованием 15 преступлений против 8 в 2022 году, приостановлено 3 уголовных дела против 2 в прошлом году, эффективность раскрытия увеличена на 3,3% (с 80,0% за 2022 год до 83,3% в истекшем году).

Преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортного средства (угоны) совершено 5 преступлений (2022 год –11, снижение на 54,5%), При этом окончено 4 таких преступления (2022 год -10) и приостановлено 3 уголовных дела (2022 год - 2). Эффективность раскрытия составила 57,1 % против 83,3 % в 2022 году.

Предпринимаемые профилактические меры, привели к положительному результату по недопущению преступлений, совершаемых в общественных местах. Так, их количество в 2023 году снижено в сравнении с 2022 годом на 6,7% (с 313 до 292 преступлений), при этом доля раскрытых преступлений увеличена - раскрыто 137 преступлений (2022 год – 135 преступлений). Эффективность раскрытия составила 56,2% против 53,4%.

На улицах совершено 242 (247) преступлений, раскрыто 118 преступлений, эффективность раскрытия также увеличена и составляет 59,1% (2022 год – 107, эффективность - 53,1%).

По итогам 2023 года удалось достичь положительных результатов в выявлении отдельных категорий преступлений.

Так, по преступлениям экономической направленности выявлено 26 преступлений против 20 в 2022 году, рост составил 30,0 %. В то же время в январе-декабре 2023 года окончено только 12 преступлений против 22 за 2022 год. Приостановлено 14 экономических преступлений, против 1 за 2022 год. Раскрытие составило 46,2% в 2023 году против 95,7% в 2022 году. При этом необходимо отметить, что из 14 приостановленных преступлений экономической направленности, 11 преступлений, расследование по которым осуществлялось Следственным управлением УМВД России по Приморскому краю, были возбуждены в 2021 - 2022 годах по ст.186 УК РФ, 3 преступления были поставлены на учет и возобновлены производством в 2023 году .

Выявлено 1 преступление в сфере ЖКХ (2022 год-0), которое окончено производством, дела данной категории не приостанавливались.  

За анализируемый период снижено число выявленных преступлений коррупционной направленности - 8 коррупционных преступлений против 12 в 2022 году. Все уголовные дела окончены производством, не приостанавливались. Должностных преступлений выявлено 6 (2022 год - 11), в том числе 7 фактов, связаны с взяточничеством (2022 год-9).

Как отрицательный показатель, отмечается отсутствие результатов работы по отдельным категориям преступлений экономической направленности - не выявлено не одного преступления в сфере оборота биоресурсов, в лесной отрасли, в сфере ТЭК.

По линии работы в сфере незаконной рубки лесных насаждений, предусмотренных ст.260 УК РФ возбуждено 4 уголовных дела (2022 год - 2), окончено расследованием 3 уголовных дела против 1 в 2022 году, приостановлено как и в прошлом году 1 уголовное дело, в результате чего эффективность раскрытия указанных преступлений в сравнении с 2022 годом выросла на 25,0% (с 50,0% до 75,0%).

В результате предпринятых как специализированными подразделениями (ОНК, ОУР), так отделом организации участковых уполномоченных полиции, строевыми подразделениями отдела мер, за 12 месяцев 2023 года было выявлено 148 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков против 109 в 2022 году. При этом окончено в 2023 году – 120 преступлений (2022 год - 88, +36,4%), приостановлено - 25 уголовных дел данной категории (2022 год - 16). Раскрытие составило 82,8% (2022 год – 84,6%). Выявлено 44 факта сбыта наркотических средств, против 17 в 2022 году, в том числе окончено 15 преступлений и приостановлено 16, эффективность раскрытия составила 48,4% (2022 год – 7 и 12, 36,8 % соответственно рост на 11,6 %).

В сфере незаконного оборота оружия по итогам 2023 года выявлено 46 преступлений против 27 в 2022 году, при этом окончено расследованием 24 против 13 в 2022 году, приостановлено 22 против 13 в прошлом году, эффективность раскрытия составила 52,2% (2022 год-50,0 %).

Количество всех выявленных превентивных преступлений составило 204 против 171 в АППГ. Лучшие результаты достигнуты по отработке материалов, по фактам причинения легких телесных повреждений - 47 преступлений против 38 в 2022 году, по фактам причинения вреда здоровью средней тяжести - 46 преступлений против 17 в 2022 году. В то же время не достаточно активно в первую очередь подразделением участковых уполномоченных полиции была организована работа по документированию фактов угрозы убийством – всего выявлено 12 преступлений против 13 в 2022 году (в то время как решений об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 450).

В 2023 году количество преступлений, совершенных на бытовой почве снижено с 42 в АППГ до 36. Соответственно удельный вес данных преступлений от общего числа раскрытых преступлений снижен на 0,9% (с 6,6% до 5,7%).

Кроме того, в сравнении с показателями прошлого года число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения снижено на 8,5% с 211 до 193 преступлений, при этом удельный вес от общего числа раскрытых преступлений указанной категорией составил 30,4 % против 33,0% в 2022 году.

Анализ оконченных расследованием преступлений показывает, что почти каждое второе преступление из числа раскрытых совершено лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, каждое третье - ранее судимыми. В 2023 году наблюдается рост преступлений, совершенных лицами имеющими криминальный опыт - всего ранее совершавшими преступления совершено 471 преступлений против 447 в 2022 году (удельный вес данных преступлений вырос с 69,8% до 74,2%). При этом лицами, ранее судимыми совершено 209 преступлений (снижение на 15,0%, 2022 год – 246). Также снижены преступления совершенные данной категорией в состоянии алкогольного опьянения (81), что составляет 38,7% от общего количества преступлений, совершенных указанными лицами (т.е. менее половины совершенных преступлений). Данными лицами совершено: 4 убийства (2022 год - 2), 6 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (7), 55 (79) краж и 7 грабежей (4), неправомерное завладение автомобилем 2 (3).

Под административным надзором находится 163 (в 2022 году - 155) лиц, проживающих на территории обслуживания, при численности формально подпадающих под административный надзор - 125 человек (2022 год - 129). В ходе проведения профилактической работы с лицами, состоящими под административным надзором, сотрудниками полиции в 2023 году по ст.19.24 КоАП РФ составлено всего 171 протокол об административном правонарушении (2022 год – 177, -3,3%). В то же время преступлений в сфере административного надзора (предусмотренных ст.314.1 УК РФ) выявлено 13 против 9 в АППГ, что является одним из лучших показателей в крае.

В рамках осуществления мероприятий по противодействию нелегальной миграции, снижению миграционных рисков на территории оперативного обслуживания МО МВД, предотвращения преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в 2023 году выявлено 167 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства против 113 в АППГ. При этом снижены результаты в работе подразделений отдела, связанных с выявлением преступлений в сфере нарушений миграционного законодательства (ст.ст. 322.1-322.3 УК РФ) - таких выявлено 5 против 7 преступлений в АППГ. В целом же на криминогенную ситуацию на территории обслуживания МО МВД пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства влияния не оказывает.

За 2023 год на обслуживаемой территории несовершеннолетними совершено 34 преступления (2022 год - 45, -24,4%). Группой несовершеннолетних совершено 2 преступления (2022 год - 12), в группе со взрослыми совершено - 6 преступлений (АППГ - 3, рост 100,0%).

По итогам 2023 года несовершеннолетними не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности совершено 16 (2022 год - 25) общественно-опасных деяний, в отношении – 15 (АППГ- 31) несовершеннолетних.

Вместе с тем, отрицательным моментом является отсутствие показателей работы в выявлении таких значимых составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 150, 151, 156 УК РФ (АППГ- ст.150 УК РФ-4) –(край-8).

В целом, при незначительном снижении на 0,8 % (с 640 до 635) общего числа преступлений, по которым производство расследования окончено, эффективность раскрытия преступлений снижена на 6,7 % с 52,9% до 46,2%. Приостановлено расследованием 738 преступлений против 569 в 2022 году.

В том числе по преступлениям, где предварительное следствие обязательно - окончено расследованием 293 преступлений (2022 год - 290), приостановлено 561 дело против 421 в 2022 году, эффективность раскрытия преступлений составила 34,3% (2022 год – 40,8%). Количество оконченных уголовных дел с направлением в суд возросло с 259 до 264, вместе с тем, количество находившихся в производстве дел возросло с 854 до 999 (+16,9%).

По преступлениям, где предварительное следствие не обязательно - окончено расследованием 342 преступлений (2022 год -350), приостановлено 177 против 148 в АППГ, эффективность раскрытия преступлений составила 65,9% (2022 год – 70,3%). Количество оконченных уголовных дел с направлением в суд осталось практически на уровне прошлого года 286 (287), вместе с тем количество находившихся в производстве дел возросло   на 3,5 % (с 563 до 583).

В истекшем периоде снижено количество раскрытых преступлений по оперативным данным - 48 преступлений (2022 год - 71, снижение 32,4%), удельный вес от раскрытых преступлений составил 7,6 % против 11,1 % в прошлом году.

По итогам работы подразделений уголовного розыска, следствия и дознания, снижены результаты раскрытия преступлений из категории «прошлых лет» - данной категории раскрыто 18 преступлений против 49 в АППГ. Несколько лучше сработали по раскрытию преступлений, расследование по которым было ранее приостановлено – 22 в 2023 году против 17 в АППГ.

Кроме того, не раскрыто ни одного преступления (2022 год - 4), совершенных организованными группами и преступными сообществами.

           В целях обеспечения возмещения имущественного вреда подразделениями МО МВД принимаются меры по установлению, изъятию и возврату потерпевшим похищенного имущества, а также имущества, на которое может быть наложен арест. При этом, процент возмещения ущерба по уголовным делам, находившимся в производстве следственного отдела, составил 91,8%, по уголовным делам отдела дознания- 83,3%.

Административная деятельность

В 2023 году в МО МВД зарегистрировано 8159 (АППГ-8996) административных правонарушений, пресеченных сотрудниками Отдела, снижение к прошлому году составило 9,3%

Вместе с тем, 67,0% из них приходится на долю ГИБДД, которая снижена на 0,2% по сравнению с прошлым годом. Вместе с тем на долю непосредственно Отдела из данного количества приходится только 32,9%.

По выявленным правонарушениям, непосредственно влияющим на уровень преступности: мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП РФ) осталось на уровне прошлого года - 115; в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров пресечено 160 административных правонарушений против 135 за 2022 год (+18,5%).

Снижено пресечение правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства (ст.20.21 КоАП РФ) с 267 до 213 (-20,2%).

Количество принятых по материалам сотрудников полиции судебными органами решений о применении к правонарушителям наказания в виде административного ареста снижено на 7,8% (с 562 до 518), удельный вес таких решений в общем количестве административных материалов Отдела всего 6,3%.

В истекшем периоде 2023 года за различные административные правонарушения наложено общих штрафов на сумму 7532 тыс. рублей (2022 год - 8266 тыс.рублей), взыскано 6461 тыс.рублей против 4969 тыс.рублей в 2022 году, но без учета штрафов ГИБДД и ОВМ наложено только 45 тыс. рублей, из них взыскано 62 тыс. рублей.

При этом в целом взыскаемость по Отделу составила 85,7% (2022 год – 60,1%).

Наблюдается снижение результативности работы по применению требований ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (без учета ГИБДД и ОВМ). В отчетном периоде составлено 18 протоколов об административном правонарушении по данной статье (2022 год – 170, снижение на 89,4%).

Дорожно-транспортная аварийность

Принятые меры удалось снизить аварийность, что привело к  уменьшению количества дорожно-транспортных происшествий. Так за январь-декабрь текущего года число дорожно-транспортных происшествий снизилось с 84 до 54 (-35,71%). Соответственно число пострадавших в ДТП снизилось на 41,1% (с 112 до 66), погибло 12 человек (2022 год – 8, +50,0%). Допущено 11 ДТП с участием детей (2022 год – 14 ДТП).

В то же время, в 2023 году снижен уровень выявления преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.264.1 УК РФ) - снижение составило 19,4 % (с 72 до 58).

По прежнему сложной в Отделе остается ситуация с некомплектом личного состава, что в значительной степени сказывается на итоговых результатах работы. Некомплект по состоянию на 01.01.2024 года составил 16,6% (64 вакантных должности) против 13,5% (52 ед.) в 2022 году.

В соответствии Приложение № 2 Приказа УМВД России по Приморскому краю от 27.02.2023 № 114 «Об утверждении перечней территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных УМВД России по Приморскому краю, условно объединенных в оперативные зоны и по категориям» МО МВД России «Спасский» отнесен ко II категории территориальных отделов, условно объединенных, осуществляющих свои полномочия в схожих условиях функционирования, имеющих сопоставимую штатную численность личного состава, населения, проживающего на территории обслуживания, и преступную напряженность. Из которых МО МВД России «Спасский» занимает 1 место, + 57,12 (край 51,03).