Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Спасского муниципального района в 2023 году
В истекшем 2023 году отделом муниципального земельного, лесного контроля и недропользования администрации Спасского муниципального района плановые, внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства не проводились в связи с тем, что Правительством РФ принято постановление от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В 2023 году на основании поступивших писем из Министерств Приморского края, обращений граждан, плана обследований земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставления в собственность земельных участков проводились контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездные обследования объектов земельных отношений и наблюдения за соблюдением обязательных требований. Было проведено выездных обследований и наблюдений за соблюдением обязательных требований 129 земельных участков, расположенных на территории Спасского муниципального района. Из них 74 участка – категория земель: земли сельскохозяйственного назначения площадью 17242 га, 55 участков – категория земель: земли населенных пунктов площадью 9 га. В результате выездных обследований и наблюдений за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушений земельного законодательства (нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ): не использование земельных участков сельскохозяйственного назначения по целевому назначению – 58 участков площадью 11830 га. Материалы выездных обследований были направлены в Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области Россельхознадзор для рассмотрения. В результате Управлением Россельхознадзора были объявлены 26 предостережений контролируемым лицам.
Материалы выездных обследований, наблюдений за соблюдением обязательных требований земельных участков, прогоревших в 2023 году, были направлены в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району МЧС России для рассмотрения и принятия мер реагирования. МЧС России объявили предостережения контролируемым лицам, по двум материалам виновные лица были привлечены к административной ответственности.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 25:16:020601:64 было установлено, что на указанной территории размещены отходы производства и потребления в виде несанкционированной свалки. В результате выездного обследования вышеуказанного земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно загрязнение плодородного слоя почвы (допущено размещение отходов производства и потребления в виде несанкционированной свалки) в нарушение подпунктов 2, 3 пункта 2 статьи 13, абзацев четыре и восемь статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Также в результате выездных обследований земельных участков категория земель – земли населенных пунктов выявлены признаки нарушений земельного законодательства (ст.25,26 Земельного кодекса РФ): 5 участков площадь нарушений составила 1,6 га. В результате отделом муниципального земельного, лесного контроля и недропользования были объявлены 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам. Один материал выездного обследования земельного участка был направлен в МО МВД России Спасский для установления круга лиц, причастных к нарушению земельного законодательства РФ.
Таким образом, основными нарушениями, выявляемыми в результате выездных обследований и наблюдений за соблюдением обязательных требований, являются: самовольное занятие земельного участка, а также использование земельного участка лицом, не имеющем предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок, не использование земельных участков сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, загрязнение плодородного слоя почвы.
Начальник отдела
муниципального земельного контроля,
лесного контроля и недропользования
администрации Спасского муниципального
района К.И.Сахарюк
