Печать

Отчет главы Спасского муниципального района о деятельности в 2012 году

. Категория Отчеты о работе

В течение 2012 года в соответствии с Уставом Спасского муниципального района я, как высшее должностное лицо Спасского муниципального района, представлял район, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях  Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов  при Законодательном Собрании Приморского края,  Совета муниципальных образований Приморского края,  а также проводимых Губернатором, Администрацией Приморского края  совещаниях, семинарах, рабочих встречах по вопросам социально-экономического развития территорий (по вопросам развития газоснабжения и газификации, субсидирования из дорожного фонда Приморского края, межмуниципального сотрудничества, повышения уровня заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений, в области территориального планирования и градостроительного зонирования; защиты населения  от чрезвычайных ситуаций и устранения их последствий;  по вопросам работы предприятий агропромышленного комплекса и др.), проблемам реализации отдельных полномочий муниципальных образований (вопросам передачи имущества, планирования и исполнения местного бюджета), а также вопросам реализации требований законодательства в области местного самоуправления (требований антикоррупционного, бюджетного законодательства; обеспечение правопорядка, осуществление антитеррористической деятельности  и др.) .

            Под моим председательством организовано и проведено 13 заседаний Думы Спасского муниципального района, 12 заседаний постоянной комиссии Думы по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам;  8 заседаний Совета глав сельских поселений Спасского муниципального района, 8 заседаний Совета муниципальных комитетов сельских поселений Спасского муниципального района при Думе Спасского муниципального района; 8 заседаний оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний в Спасском муниципальном районе, организовано и проведено, а также обеспечено участие  членов Молодежного парламента  при Думе Спасского муниципального района  в 25 мероприятиях районного и краевого уровней. Также мною осуществлялся контроль за организацией  мероприятий, проводимых в Спасском муниципальном районе,  в том числе Думой  Спасского муниципального района (посвященных 16-летию со дня образования представительного органа Спасского района, Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Депутатская елка и др.).

В течение отчетного периода мною осуществлялся  прием граждан,  в том числе были организованы выездные приемы  в селах района с участием представителей  и специалистов федеральных и краевых структур и органов местного самоуправления Спасского муниципального района. Всего зарегистрировано более 100 обращений (индивидуальных и коллективных),   из них многие решены положительно, по другим даны соответствующие консультации.

Во исполнение требований Федеральных законов, в  целях реализации прав граждан, организаций, общественных объединений   на доступ к информации о деятельности Думы Спасского муниципального района, мною осуществлялся контроль  за обеспечением доступа  к информации о деятельности Думы (своевременным обнародованием  (опубликованием) правовых актов, документов Думы, информации о ее деятельности, размещением ее на официальном сайте Думы  и информационных стендах).

Что касается социально-экономического развития территории, в  Спасском муниципальном районе в 2012 году, как и в предыдущие 2 года, наблюдалась    стабильность финансового состояния района.

            План бюджетных назначений за 2012 год по налоговым и неналоговым доходам районного бюджета перевыполнен на 9,14 процента (на 22282065 руб.), по сравнению с поступлениями за 2011 год (262 967,77 тыс. руб.) в 2012 году в районный бюджет поступило больше на 3млн. 44 тыс. руб.

Перевыполнение плана доходной части районного бюджета в основном произошло за счет перевыполнения плана по налогу на доходы физических лиц от предприятий, занимающихся строительством нефтегазопровода. Фактически получено НДФЛ  в районный бюджет 246 млн. 146 тыс. 26  руб., что выше плана    на 20 млн.130,1 тыс. руб. или на 8,91 процентов (по сравнению с поступлениями за 2011 год НДФЛ в отчетном периоде поступило больше на 4,07 процента   или на 9млн.636,5 тыс. руб.).

От использования муниципального имущества поступило 5686,94 тыс. рублей  (за 2011 год – 5018,61 тыс. руб.). Из них:  от аренды недвижимого имущества (без земельных участков) – 1651,59 тыс. руб. (143 % к уровню прошлого года),  от аренды земельных участков – 3898,9 тыс. руб. (112 % к уровню прошлого года), от продажи  земельных участков –  68,73 тыс. рублей (22 % к уровню прошлого года), от продажи муниципального имущества -  67,72  тыс. рублей  (109 %    к уровню прошлого года).

Увеличение доходов районного бюджета  позволило осуществить  дополнительные расходы  на реконструкцию и капитальный  ремонт зданий и сооружений, увеличить  заработную плату работникам бюджетных учреждений, открыть дополнительные  группы в дошкольных учреждениях, своевременно производить платежи за коммунальные услуги.

В 2012 году в районном бюджете были предусмотрены средства в сумме 109 637 400 рублей на исполнение целевых муниципальных  программ, в том числе по разделам:  «Культура» - 21 183,2 тыс. руб.;  «Образование» -  48 544,6 тыс. руб.,  «Физическая культура и спорт» - 700 тыс. рублей;  «Общегосударственные вопросы»   -  4 459,4 тыс. рублей,  «Молодежная политика и оздоровление детей»  -  3 737,7 тыс. рублей., по разделу «Национальная экономика»  -  7 958,5 тыс. рублей.

Следует заметить, что все  вышеуказанные муниципальные программы успешно реализовались. К  тому же разработка муниципальных программ позволила привлечь краевые средства в сумме  15 764 535  рублей.

Произведены следующие мероприятия в подведомственной сфере Спасского муниципального района:

В 2011-2012 учебном году в муниципальной системе образования Спасского муниципального  района проведена работа в соответствии с государственной политикой и социально-экономическими условиями, сложившимися в Спасском муниципальном районе.

В целях обеспечения прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования, качественного дошкольного и дополнительного образования, количественных изменений сети образовательных учреждений района не произошло.

Основной стратегией развития общего образования в Спасском районе являются направления, соответствующие Президентской инициативе «Наша новая школа»: переход на новые образовательные стандарты, развитие системы поддержки талантливых детей, совершенствование учительского корпуса, изменение школьной инфраструктуры, сохранение и укрепление здоровья школьников. Все общеобразовательные учреждения разработали и защитили образовательные программы начальной ступени обучения, обеспеченные моделями организации внеурочной деятельности. В рамках модернизации общего образования для учащихся 1-2 классов  были приобретены учебники, соответствующие ФГОС. По итогам 2011 – 2012 учебного года 739 детей завершили обучение на «4» и «5», что составляет 40 %. Окончили учебный год с золотой медалью  2 ученика, с серебряной - 6.

Фактическая численность детей, посещающих дошкольные учреждения, составляет  823 человека (37%). Очередность на устройство детей в дошкольные учреждения Спасского муниципального района составляет 371 ребенок, из них 265 человек имеют ранний возраст (от рождения до 3 лет). В связи с этим решается проблема по ликвидации очередности детей в детский сад путем развития вариативных форм: в январе 2012 года была открыта группа кратковременного пребывания детей в школе с. Дубовское                           на 20 мест. В 2012 году  проводились подготовительные работы к разработке проектно–сметной документации для реконструкции здания дошкольного образовательного учреждения (далее – ДОУ) на 75 мест в с. Прохоры и строительства ДОУ в с. Летно –Хвалынское на 120 мест.

Кадровый потенциал системы образования района характеризуется высоким образовательным уровнем: 188 учителей (67%) имеют высшее профессиональное образование.   Переход на новую систему оплаты труда позволил увеличить уровень  средней заработной платы учителей в 2012 году на 26 % ,  к концу года она составила 26 980 рублей. Заработная плата педагогов дошкольного образования   за 2012 год увеличилась на 55 % и составила в 4 квартале 18 523 рубля. 

В рамках модернизации  общего образования в 2012 году  в образовательные учреждения района  за счет средств регионального бюджета в школы Спасского района поступило 2 школьных автобуса для организации подвоза учащихся в  школы сел Прохоры и Гайворон.

Дополнительное образование в районе представлено МБУ ДОД Центр детского творчества и кружками на базе общеобразовательных учреждений, всего их  функционируют 105 различных направленностей, в которых занимаются 1677 учащихся. В центре детского творчества работают 83 кружка, из них 47 спортивных секций, которые посещают 1287 детей. Всего дополнительным образованием охвачено 2213 учащихся, что составляет 91% всех обучающихся. 

На региональном уровне 34 ребенка приняли участие в 11 мероприятиях и соревнованиях, 141 учащийся – в 17 всероссийских заочных олимпиадах и конкурсах, 86 учеников – в международных конкурсах.

В летний период 2012 года в пришкольных лагерях на базе 18 образовательных учреждений оздоровлено 1575 детей (66,8 % всех учащихся). В период осенних каникул в лагерях с дневным пребыванием  отдохнули  944 человека. Для детей  было организовано полноценное  2-х разовое горячее питание, «С»-витаминизация. Стоимость питания                 на 1 ребенка,  по сравнению с 2011 годом, увеличилась и составила 105 рублей в день (ранее 70). Финансирование обеспечивалось за счет средств районного и краевого бюджетов. Всего в ДОЛ «Горный» было оздоровлено 912 детей из Спасского муниципального района и других территорий Приморского края.

           Охват детей в возрасте от 7 до 15 лет  различными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время в 2012 году составил 94 %. Совместно с Центром занятости населения за 2012 год было временно трудоустроено 217  подростков (в 2011 году - 208 подростков).  На эти цели в 2012 году выделены средства из районного бюджета в сумме 200,0 тыс. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2011 году.

В целях развития системы образования в районе разработаны и реализуются муниципальные ведомственные целевые программы, основными мероприятиями в рамках программ являются: ремонт кровли  здания школы с.Буссевка, здания детского сада и школы с. Вишневка,  капитальный ремонт системы отопления в здании детского сада с. Свиягино, ремонт внутренних и  наружных сетей энергоснабжения, освещение зданий школ и детских садов, промывка и опрессовка системы отопления к новому отопительному сезону, энергетическое обследование зданий образовательных учреждений, ремонт полов в спортивных залах школ сел Александровка, Красный Кут, Новосельское. Заменены оконные блоки в полном объеме в школе и детском садус. Духовское и в школе с.Новорусановка, частично -  в школах сёл Новосельское, Александровка, Буссевка, Прохоры, Чкаловское. В ДОЛ Горный проведен ремонт бассейна, приобретена новая  мебель, холодильное и технологическое оборудование на пищеблок, водонагреватели, постельные принадлежности, медицинский пункт приведен в соответствие с требованиями санитарных норм.

Три сельских поселения Спасского муниципального района передали  на 2012 год осуществление части полномочий в области культуры  на уровень муниципального района, в связи с этим клубные учреждения и библиотеки Александровского, Духовского и Краснокутского сельских поселений вошли в состав МБУ «Социально – культурный центр».

На реализацию ведомственных целевых программ «Социально-культурному центру» из районного бюджета Спасского муниципального района в 2012 году было выделено 21 183 тыс. рублей, из краевого бюджета - 536,6 тыс. рублей. За счет реализации ведомственных целевых программ:

- проведен капитальный ремонт зрительного зала,  приобретены новые театральные кресла,  установлено современное световое оборудование;

- отремонтированы помещения 1 этажа;

- заменены оконные блоки в холлах 1 и 2 этажа, в кабинетах;

-  произведена замена электропроводки  в кабинетах 1 этажа;

- произведен частичный текущий ремонт коридора 2 этажа, паркетного зала и пристройки зрительного зала;

-  приобретена компьютерная техника и литература для обеспечения еди­ного информационного пространства на территории Спасского муниципального района;

- изготовлены новые современные стеллажи для отдела библиотечного об­служивания;

- талантливые дети, обучающиеся в Детской школе искусств, приняли     уча­стие  в краевых, всероссийских и международных конкурсах.

- оборудована зона отдыха на территории Сорочевского водохранилища (с.Кронштадтка) с устройством общественного спасательного поста, приобретено туристическое  обо­рудование и генераторы;

- оборудованы мастерские народно - прикладного творчества.

На територии района в течение года проведено ряд культурных социально - значимых мероприятий: Районная сельскохозяйственная выставка, фес­тиваль исполнителей на народных инструментах и частушечников «Играй гармонь, звени частушка», фестиваль бардовской песни «Аккорды лета» и др. В рамках краевой программы «Мастера искусств - жителям Приморья» специалисты МБУ «Социально - культурный центр» стали участниками гастрольного тура и дали 10 концертов в Дальнегорском городском округе и Кавалеровском муниципальном районе.

В 2012 году для библиотек сельских поселений за счет районного бюдже­та Спасского муниципального района приобретено 984 экземпляра книг на сумму  300 тыс. рублей. В результате проведенного анкетирования среди населения были выявлены проблемы, волнующие жителей сел, их интересы, информационные потребности. На основа­нии предложений, высказанных читателями в анкетах, была проведена работа с фондами библиотек. Для организации методической помощи учреждениям культуры и библиотекам сельских поселений работает методический отдел, в течение 2012 года его работниками было про­ведено 6 обучающих семинаров для клубных работников и 5  -  для библиотекарей.

Для организации мероприятий по оздоровительному и спортивному туризму в учреждении действует отдел по развитию туризма, при котором работает тури­стический клуб «Махаон». Работники отдела организуют туристические маршруты по Спасскому району и Приморскому краю. Всего за год было проведено свыше 120 экскурсий, об­служено более 2000 человек. В 2012 году МБУ «Социально - культур­ный центр» приняло участие в региональном конкурсе «Лидер туриндустрии При­морья», в котором работа - сувенир «Боцман» - заняла первое ме­сто и стала лучшим сувениром 2012 года.

В автономном МОУ ДОД «Детская школа искусств им. А.А. Гуриной» в 2012 году количество обучающихся составило  180 чел. в возрасте от 4 до 17 лет (больше на 10, чем  в 2011). Учащиеся Детской школы искусств достойно представляют Спасский рай­он на районных, городских, краевых, региональных, всероссийских и международ­ных конкурсах и смотрах детского творчества.

На уровне Спасского муниципального района закреплены полномочия по созданию условий для оказания  медицинской помощи  населению на территории района  в соответствии с территориальной  программой государственных гарантий  оказания гражданам  РФ бесплатной  медицинской помощи. Здравоохранение Спасского муниципального района с 1 января 2012 года представлено КГБУЗ Спасская ЦРП с 28 фельдшерско-акушерскими пунктами,  врачебными  амбулаториями в с. Новосельское, с. Александровское и участковой больницей с. Чкаловское. Совместно решаются вопросы, касающиеся деятельности здравоохранения по оказанию первичной медико-санитарной помощи населению на территории района, снижению уровня заболеваемости социально значимыми болезнями,  вопросы качества  оказания медицинской помощи, кадровые вопросы, в результате чего смертность  в Спасском муниципальном районе уменьшилась   в 1,2 раза.

          В 2012 году на мероприятия по работе с молодежью, физической  культуре и   спорту из районного бюджета выделено и использовано 840  тыс. рублей.Спортивные команды  Спасского муниципального района  приняли участие в 54 спортивных мероприятиях, в том числе в 17 краевых соревнованиях. Общее число  участников соревнований составило 2350 человек, из них было задействовано 1230 детей и подростков.  При участии  в   спортивных мероприятиях Спасский муниципальный район в 2012 году занял первые  места  – 9 раз,  вторые – 21, и третьи места  -  11 раз.

Успешно были реализованы в 2012 году мероприятия долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Спасского муниципального района на 2011-2013 годы». Если в 2011 году в ходе реализации программы была оказана поддержка 6 субъектам малого предпринимательства на сумму 600 тыс. рублей, то в 2012 году была оказана поддержка 19 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,450 млн. рублей (500 тыс. рублей за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, остальные - Приморского края и средства федерального бюджета). Реализация данной программы позволила увеличить число заинтересованных лиц в организации собственного дела

Валовое производство сельскохозяйственной продукции  за 11 месяцев 2012 года составило 766389 тыс.руб. Производство животноводческой продукции 2012 года представлено следующими показателями:

Произведено молока в районе в 2012 году  – 8150,4 тонн (в 2011 году – 7947,3), увеличение на 2,6%, что объясняется ростом поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах. Всего поголовье КРС в районе в 2012 году составило 4730 голов, что на 9,9% больше уровня прошлого года. В  сельскохозяйственных предприятиях благодаря действию  районной программы по сохранению поголовья КРС удалось                     не только сохранить, но и увеличить поголовье крупного рогатого скота на  101, 5%. В 2012 году оно составило 1509 голов.  Произведено мяса на убой в живом весе 1349,3тонн (в 2011 году – 1251,8 тонн), увеличение на 2,6%. В сельскохозяйственных предприятиях производство мяса выросло в 2,2 раза в связи с  началом работы нового свиноводческого комплекса ООО «Мерси трейд» на 12 тыс. голов ежегодного содержания. В 2012 году сельхозпредприятиями было произведено мяса 553,4 тонны (в 2011 – 255,7 тонн).

         Несмотря на неблагоприятные погодные условия (в районе не были убраны значительные площади под зерновыми культурами, картофелем, соей) намолот сои составил 7231,1 тонн (в 2011 г – 7058 тонн, увеличение на 2,5%). Урожайность сои по району в 2012 году - 11,9 ц/га, в 2011 году – 9,5 ц/га.

             Есть положительные шаги в развитии крестьянско - фермерских хозяйств. Всего         на территории Спасского муниципального района осуществляют деятельность 56 крестьянско-фермерских хозяйств. В текущем году было создано 21 КФХ, в том числе по  программе    самозанятости  населения – 2 КФХ. Это стало возможным благодаря существенной финансовой поддержке, в том числе района, начинающим фермерам, предоставлению грантов   на создание и развитие крестьянско-фермерских хозяйств.

            В 2012 году из средств районного бюджета Спасского муниципального района выплачено сельхозтоваропроизводителям 1150 тыс. руб. субсидий, в том числе:

      - на сохранение поголовья крупного рогатого скота – 800 тыс.руб,  из них: колхозу «Духовской» - 387,4 тыс. руб,  колхозу «Хвалынский» - 412,9 тыс. руб.

    - на оказание поддержки финансово – экономической деятельности сельскохозяйственных производителей в части уплаты рассроченных платежей в порядке реструктуризации - колхозу «Прохорской» - 350,0тыс. руб.

          Введено в оборот залежных земель (неиспользованной более 3-х лет пашни) -4106 га.

По результатам проведенного анализа показателей социально-экономического развития Спасского муниципального района за 11 месяцев 2012 года выявлены следующие положительные тенденции:

- Увеличился объем производства промышленной продукции на 8,5% к уровню 11 месяцев 2011 года и составил 4 612,4 млн. рублей;

- Увеличился оборот розничной торговли на 23% к уровню 11 месяцев 2011 года и составил 755,1 млн. рублей;

- Уменьшилось количество безработных граждан на 35 человека в сравнении с аналогичным периодом 2011 года и составило 457 человек;

- Уменьшился процент безработицы с 5,4% за 11 месяцев 2011 года до 4,0% за 11 месяцев 2012 года;

- Увеличилось количество индивидуальных предпринимателей на 2,7% к уровню 11 месяцев 2011 года и составило 502 человека;

- Увеличилась площадь введенных в действие жилых домов в 3,2 раза к уровню 11 месяцев 2011 года и составила 1 764 квадратных метра;  

- Увеличился размер среднемесячной заработной платы по Спасскому муниципальному району на 0,7% к уровню 11 месяцев 2011 года и составил 23 328,1 рублей.

В 2012 году было размещено на официальном сайте Российской Федерации 161 извещение о проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, в том числе: 3 открытых конкурса,  68 открытых аукционов  в электронной форме  (7 открытых аукционов в электронной форме не состоялось по причине отсутствия поданных заявок на участие), 90 запросов котировок (2 запроса котировок не состоялось по причине отсутствия поданных заявок), а также было проведено 1068 закупок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.

Заключены муниципальные контракты по открытым конкурсам на сумму 4,4 млн. рублей, по открытым аукционам в электронной форме - на сумму 11,8 млн. рублей, по запросам котировок - на сумму  18,3 млн. рублей, по закупкам у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика на сумму 37,5 млн. рублей. Всего заключено муниципальных контрактов на сумму 67,6 млн. рублей. Экономия средств районного бюджета Спасского муниципального района   при размещении заказов путем проведения запросов котировок, открытых аукционов   в электронной форме составила                        8,4 млн. рублей.

            Успешно проведена связанная с взрывом 18 мая 2012 года боеприпасов на территории в/ч 86792, расположенной на ж.-д. ст. Сунгач  Духовского сельского поселения, эвакуация населения из населенных пунктов:   ж.-д. ст. Сунгач, с. Духовское, с. Новорусановка,  с. Зеленодольское  в  количестве 1881 человек,. Проведена работа по  восстановлению поврежденных объектов на сумму 14 млн. рублей.

В 2012 году были разработаны и представлены в Администрацию Приморского края инвестиционные проекты для включения в Программу социально-экономического развития Приморского края на 2013-2017 годы:

- строительство завода по добыче и переработке кускового торфа на базе Русановского месторождения торфа;

- строительство завода по производству строительных материалов на базе месторождения гранодиоритов «Тигровое»;

- строительство нового полигона по обезвреживанию и утилизации твердых бытовых отходов в районе железнодорожной станции Свиягино;

-  создание комплекса по производству и переработке молока на базе колхоза «Хвалынский»;

- строительство здания дошкольного образовательного учреждения  в с. Летно-Хвалынское;

-  реконструкция здания в с. Прохоры Спасского района для последующего размещения в нем дошкольного образовательного учреждения.

В настоящее время вынесена на утверждение схема территориального планирования района, наличие которой позволит осуществлять полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства   и обеспечит возможность  участвовать в федеральных, краевых целевых программах.              

Мною постоянно осуществляется контроль за подготовкой и прохождением отопительного периода на территории района, обеспечением топливом населения,   котельных Спасского района; за обеспечением поселений транспортным сообщением.

Очень много проблем еще предстоит решать. Добиться дальнейшего повышения жизненного уровня населения возможно только путем увеличения налогооблагаемой базы, работая над муниципальными целевыми программами, совместно решая вопросы местного самоуправления.

В заключении благодарю депутатов Думы, представителей и сотрудников органов местного самоуправления  Спасского муниципального района и входящих в его состав сельских поселений за работу на благо жителей района, надеюсь   на дальнейшее плодотворное взаимодействие и сотрудничество.

Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Изображения-ссылки

Дума

Изображения-ссылки

Муниципальные программы Инвестиции ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МСП ОРВ КНД реестр продавцов твердого топлива ПОБЕДА 75 Гаражная амнистия Открытый бюджет Доступная среда 112 Спорт, молодежная политика ссылки лагерь ГОРНЫЙ ДФО