Новые поправки в Уголовный кодекс: штраф за нарушение требований промышленной безопасности увеличится до 400 тысяч

Новые поправки в Уголовный кодекс:
штраф за нарушение требований промышленной безопасности увеличится до 400 тысяч

В Уголовном кодексе появится новая статья о нарушениях требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО). Максимальный штраф при этом увеличится до 400 000 рублей.
Госдума в первом чтении одобрила проект Федерального закона № 303395-7 от 02.11.2017 г. о внесении изменений в УК РФ в части установления уголовной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности на ОПО. Поправки вносятся с целью оптимизации, приведения нарушений в области промышленной безопасности в соответствие с действующим законодательством, а также унификации наказаний за такие нарушения.
Стоит отметить, что в настоящий момент отдельного наказания за нарушение правил промышленной безопасности не предусмотрено. Ответственность за эти преступления установлена сразу тремя статьями Уголовного кодекса РФ. Кроме случаев гибели людей, уголовная ответственность наступает еще за нарушения, повлекшие за собой причинение тяжкого вреда здоровью или крупного ущерба (более 500 тысяч рублей).
Виновных привлекают к ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); за нарушения на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ); и за нарушения при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ).
На опасных производственных объектах за трехлетний период с 2013 по 2015 год было зафиксировано 457 аварий, в которых погибло 619 человек. За этот же период за нарушение правил безопасности при строительстве или эксплуатации магистральных трубопроводов было осуждено всего 4 человека; за нарушения на взрывоопасных объектах – 18 человек, а за нарушения при ведении горных, строительных или иных работ было осуждено - 400 человек (причем 80% из них - нарушения при выполнении строительных работ).
Такое число аварий, погибших и осужденных говорит о том, что для выхода из сложившейся ситуации необходимо соблюдение предприятиями всех требований промышленной безопасности, и в полном объеме. Для этого требуется правовой рычаг. В частности, нужно усовершенствовать правовой механизм привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях правил промышленной безопасности, если эти нарушения стали причиной аварийных ситуаций и несчастных случаев.
Законопроектом предусмотрено исключение из Уголовного кодекса РФ статьи 269. А статью 216 предлагается применять в отношении нарушений правил безопасности только при строительных работах (исключив горные работы).
Статья 217 теперь станет называться «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов». За нарушения, повлекшие за собой крупный материальный ущерб или тяжкий вред здоровью человека (по неосторожности), будут установлены следующие виды наказаний (часть 1 статьи):
- штраф в размере до 400 000 руб.;
- штраф в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев;
- лишение свободы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (на срок до 3 лет).
Остальные части статьи 217 УК РФ остаются без изменений. Напомним, за нарушения, повлекшие смерть человека, предусмотрено минимум до 5 лет принудительных работ, максимум – лишение свободы на срок до 5 лет. Максимальный срок за гибель двух человек и более – до 7 лет лишения свободы. При этом в любом случае виновного на срок до 3 лет могут лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать некоторые должности.
В данный момент законопроект находится на рассмотрении. Если его примут, виновных в нарушениях правил промышленной безопасности, ставших причиной аварий и несчастных случаев, начнут сажать на срок до 3 лет. Кроме того, штраф за нарушение требований промышленной безопасности вырастет до 400 000 рублей (сейчас всего 80 000 рублей).
Предполагается, что принятие законопроекта конкретизирует преступления в области промышленной безопасности на ОПО, а также отделит их от других преступлений в области безопасности. Кроме того, считается, что поправки в Уголовный кодекс РФ повысят уровень безопасности на опасных производственных объектах и таким образом изменят ситуацию с аварийностью на предприятиях в лучшую сторону.